審計署公告：10個省1139個節能減排項目審計結果
發布時間：2013-05-17 新聞(wen)來源：中國政府網
根據《中華人民共和國審計(ji)(ji)法》的有關規(gui)定，2012年5月至9月，審計(ji)(ji)署對(dui)山西(xi)、內蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、河(he)南、廣東、廣西(xi)、寧夏10個省(sheng)(sheng)（自治區，以下(xia)簡稱10個省(sheng)(sheng)）2010年至2011年中央和省(sheng)(sheng)級財政投入(ru)的節能(neng)減排(pai)專(zhuan)項資(zi)金(jin)及1139個節能(neng)減排(pai)項目進行了審計(ji)(ji)。現(xian)將審計(ji)(ji)結果公告如(ru)下(xia)：
一、節能減排工作取得積極成效
從審計情(qing)況看，相關地方政府高(gao)度(du)重視節能減排工作，加大資金投入力度(du)，規范項目實施，取得較好成效。
（一）地方各級(ji)政(zheng)府認真履行(xing)節能(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)責(ze)任，強化(hua)目(mu)標考(kao)核。在(zai)完成“十一五”節能(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)目(mu)標任務的(de)基礎(chu)上，10個省繼(ji)續(xu)把節能(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)作為加快轉變(bian)經濟(ji)發展方式的(de)抓手(shou)，強化(hua)目(mu)標責(ze)任考(kao)核，注重法規(gui)制度建設，印發了(le)“十二五”節能(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)工作規(gui)劃(hua)和綜合性工作方案，將節能(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)指標分解落實到(dao)各地市和區縣政(zheng)府；出臺(tai)了(le)40多項規(gui)章制度，有效(xiao)地保障了(le)節能(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)工作規(gui)范有序開展。
（二）中央(yang)(yang)(yang)財(cai)(cai)政資金引導(dao)帶動省級資金投入增加(jia)，示(shi)范效果明顯。中央(yang)(yang)(yang)和(he)(he)10個(ge)省級財(cai)(cai)政兩年(nian)共投入節能(neng)減排資金848.04億(yi)(yi)元（中央(yang)(yang)(yang)財(cai)(cai)政696.71億(yi)(yi)元，省級財(cai)(cai)政151.33億(yi)(yi)元），其中2011年(nian)比2010年(nian)投入增長(chang)9.74%。審計(ji)重(zhong)點抽(chou)查的(de)846家單位（企業(ye)）實施(shi)的(de)1139個(ge)節能(neng)減排項目，中央(yang)(yang)(yang)和(he)(he)省級財(cai)(cai)政投入233.25億(yi)(yi)元，帶動了(le)企業(ye)自有和(he)(he)銀行貸款等資金投入409.5億(yi)(yi)元（占總投入的(de)63.7%）。
（三(san)）財政(zheng)資金(jin)支(zhi)持(chi)的節(jie)能(neng)(neng)(neng)減排(pai)項目(mu)(mu)順利(li)(li)實施，節(jie)能(neng)(neng)(neng)減排(pai)效果逐(zhu)步(bu)顯(xian)現。兩年間，中央和(he)10個省級(ji)財政(zheng)共支(zhi)持(chi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)節(jie)約利(li)(li)用(yong)、可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、資源(yuan)(yuan)綜合利(li)(li)用(yong)、農村環境保護、主要污染物減排(pai)等方(fang)面(mian)項目(mu)(mu)20301個，涉(she)及17111家(jia)單位(wei)（企(qi)業）。據10個省有關部門提(ti)供數據顯(xian)示，上述項目(mu)(mu)形成(cheng)節(jie)能(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)5099.61萬噸標準煤、減排(pai)化學需氧量124.34萬噸、減排(pai)二氧化硫25.43萬噸、減排(pai)氮(dan)氧化物2.12萬噸、形成(cheng)節(jie)水能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)5.75億(yi)(yi)噸、綜合利(li)(li)用(yong)廢棄物2.97億(yi)(yi)噸。
二、審計發現的主要問題及整改情況
審(shen)計結果表明，10個省(sheng)節(jie)(jie)能減(jian)排專項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)總體(ti)管理比較規范，使(shi)用效(xiao)益較好，節(jie)(jie)能減(jian)排工(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進展(zhan)順利。但審(shen)計也發現(xian)在(zai)1139個節(jie)(jie)能減(jian)排項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)中，有42家單(dan)位（企業）實施的44個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)未(wei)達到預期(qi)節(jie)(jie)能減(jian)排效(xiao)果，涉(she)及專項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)15.87億元(yuan)，分別(bie)占(zhan)抽審(shen)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)數的3.86%和審(shen)計資(zi)金(jin)量(liang)的6.8%；35家主(zhu)管部門(men)和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施單(dan)位違規管理使(shi)用專項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)2.7億元(yuan)，占(zhan)審(shen)計資(zi)金(jin)量(liang)的1.16%。具(ju)體(ti)情況是：
（一）部分已(yi)完工節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)項(xiang)目(mu)(mu)因(yin)設計目(mu)(mu)標不符合(he)實際、項(xiang)目(mu)(mu)實施過(guo)程中監(jian)督管理(li)不到(dao)位等(deng)原因(yin)達(da)不到(dao)預(yu)期的節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)效(xiao)果，涉及專(zhuan)項(xiang)資金15.87億元。
審(shen)計指出(chu)上述問題后(hou)，遼寧、寧夏等省區地方政府責成(cheng)有關部門積極整改，促使(shi)金(jin)太陽示(shi)范工(gong)程等項目投(tou)入(ru)運行并達到(dao)預期效(xiao)果。截至2013年3月底(di)，21家單位（企業(ye)）采取措施，促成(cheng)22個已完(wan)工(gong)項目發揮效(xiao)益，涉及(ji)資金(jin)6.88億元(yuan)。
（二）少數企(qi)業和(he)項目實施單位通過提供虛(xu)假信息(xi)、編造虛(xu)假資料等方(fang)式違(wei)規申請(qing)并獲得1.41億元專(zhuan)項資金，違(wei)規將1.29億元專(zhuan)項資金用(yong)于(yu)日常辦公、企(qi)業經營(ying)等非節能減排方(fang)面支出。
審計(ji)指出上述問題(ti)后，山西、河南等省有關財政部(bu)門按照(zhao)審計(ji)要求，已(yi)收回13家單位（企業）違規獲得的(de)資(zi)金6975.1萬元；廣(guang)東(dong)、吉林(lin)等省地方政府積(ji)極督(du)促有關單位（企業）整(zheng)改，截(jie)至2013年3月底，15家單位（企業）將(jiang)未按規定用途使用的(de)資(zi)金1.29億元歸還(huan)原資(zi)金渠(qu)道。
上述(shu)詳細情況見附表(biao)。
此外，審計(ji)還發現，部(bu)分節能減(jian)排專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)未按(an)預(yu)算要求撥(bo)付到(dao)位(wei)，部(bu)分項(xiang)目建(jian)設進度緩(huan)慢、未按(an)計(ji)劃(hua)完工。審計(ji)指出問題后(hou)，有(you)關(guan)部(bu)門(men)加快了資(zi)金(jin)撥(bo)付和項(xiang)目實施進度。對于審計(ji)發現的8起(qi)(qi)違法犯罪案(an)件(jian)線索，移送(song)有(you)關(guan)部(bu)門(men)處(chu)理后(hou)，已有(you)3起(qi)(qi)案(an)件(jian)的3名責任(ren)人員得到(dao)查處(chu)，其他問題正在進一步查處(chu)中。
附件(jian)： 1.已完工未達到預期效果(guo)的節能減排項(xiang)目及整改情況表
2.違規申請獲(huo)得和違規使用節能減排專(zhuan)項資(zi)金問題及整改情況表(biao)
本文(wen)來源(yuan)于： 發布節能英才網
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